DEFINITIONS

 

 

Motion de censure: procédure par laquelle une assemblée parlementaire met en oeuvre la responsabilité politique du gouvernement. Cette procédure obéit à des règles strictes.

 

Cohabitation: expression qui caractérise le fonctionnement de la Ve république avec une majorité présidentielle et une majorité parlementaire opposées.

 

Dissolution de l'assemblée: acte par lequel le Chef de l'état met fin par anticipation au mandat de l'ensemble des députés. Le droit de dissolution est un élément essentiel du régime parlementaire car il contrebalance le droit du Parlement de mettre en jeu la responsabilité du gouvernement. Le droit de dissolution appartient de manière discrétionnaire au Président dans la Constitution de 1958 art. 12.

 

 
Zone de Texte: Titre séquence  le pouvoir exécutif

 Intro : je pose la problématique et j’annonce le plan (thématique ou chronologique)
Comment fonctionne le pouvoir exécutif sous la Ve république? 
–	un exécutif bicéphale
–	un pouvoir étendu
–	un pouvoir limité
1e partie Je rédige une idée et je donne un exemple précis pour l’illustrer
Un exécutif bicéphale: le président de la république et le gouvernement. Le présiident de la république est élu au SU direct depuis 1962 pour 5 ans depuis 2001 . Il nomme le Premier ministre et les membres du gouvernement sur proposition du Premier Ministre. Il met fin à leurs fonctions s'ils démissionnent. 
2e partie Je rédige une idée et je donne un exemple précis pour l’illustrer
Un pouvoir étendu dans les textes: qui dispose du pouvoir de conduire la politique de la nation, d'établir des règlements, de proposer  et de faire exécuter les lois votées par le Parlement:  Le Président de la République dispose du pouvoir de promulguer les lois, signe les ordonnances et les décrets, nomme aux emplois civils et militaires, il est le chef des armées et de la diplomatie. IL négocie les traités internationaux.  Il a le pouvoir de dissoudre l'Assemblée.  Le gouvernement lui détermine et conduit la politique de la nation (art 20). Il est dirigé par un Premier Ministre qui assure l'exécution des lois et exerce le pouvoir réglementaire (il peut prendre des dispositions par voie de règlement). Il délègue certains pouvoirs à ses ministres. Il a l'initiative des lois (parle de projets de lois) 
3e partie Je rédige une idée et je donne un exemple précis pour l’illustrer
Un pouvoir limité : un pouvoir contrôlé par le Parlement et divisé en temps de cohabitation. 
Le gouvernement est responsable devant le Parlement qui peut déposer une motion de censure si au moins 1/10 de l'assemblée est d'accord. Seuls les votes favorables à la motion sont comptabilisés et elle doit être adoptée à la majorité des membres de l'assemblée. La responsabilité peut être engagée sur la déclaration de politique générale, sur un texte ou sur son programme. (ex: sur le CPE ). Ainsi le pouvoir du gouvernement est limité. 
Il peut l'être aussi en raison de circonstances politiques. Si la majorité au sein de l'assemblée est différente du parti politique du président il est de coutume depuis 1986 que le Président choisissent le Premier Ministre au sein de la majorité parlementaire alors que rien de l'y oblige dans le texte de la constitution. L'exécutif est alors divisé car le gouvernement à l'initiative des lois qui vont être adoptées par le Parlement mais le Président peut s'opposer à leur promulgation et alors ces lois n'entreront jamais en vigueur. Cette situation s'est présentée depuis 1986 plusieurs fois( 1986, 1988, 1993, 1995... Cette pratique produit un glissement du pouvoir exécutif en faveur du Premier Ministre.  
Conclusion : je réponds à la problématique et j’ouvre le sujet
Un pouvoir exécutif divisé entre le Président de la République qui définit les grandes lignes de la politique nationale et représente la France dans tous les actes diplomatiques et un gouvernement qui conduit la politique de la nation et en assure la responsabilité devant le Parlement en cas de dépôt de motion de censure . Les relations entre les deux parties de l'exécutif peuvent être complémentaires en cas d'appartenance aux mêmes partis politiques ou conflictuelles en cas de cohabitation.
Les dates clés : 1962 (Election au SU direct); 1986 (1e cohabitation) 
Les personnages clés : De Gaulle, Mitterand (1e cohabitation) 
Les notions clés (à définir obligatoirement) pouvoir exécutif, gouvernement, président de la république, cohabitation